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商务部服贸司负责人就修订发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》答记者问

2023-12-23 07:035730
  12月21日,商务部会同科技部修订发布《中国相关食品资讯中国禁止出口相关食品资讯出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2023年57号,以下简称《目录》)。商务部服贸司负责同志就《目录》有关问题回答了记者提问。

  一、《目录》修订的背景和主要考虑是什么?
 
  根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部会同科技部制定、调整并公布禁止和限制出口技术目录,以规范技术出口管理,维护技术出口秩序,促进对外经济技术合作,维护国家经济技术权益。《目录》于2008年、2020年两次调整,此次修订是适应技术发展形势变化、根据技术贸易管理工作需要,依法对《目录》进行的例行调整。
 
  中国始终坚持以开放促改革、促发展,主动为技术等创新要素跨境有序流动提供便利,积极融入全球创新网络。我们将持续推动开放合作,持续优化营商环境,同世界各国共享中国技术发展成果,为世界经济增长、增进人类福祉作出积极贡献。
 
  二、此次《目录》主要修订了哪些内容?
 
  本次《目录》修订充分征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,技术条目由164项压缩至134项,共删除34项技术条目,新增4项,修改37项。主要包括:
 
  一是删除绿色植物生产调节剂制造技术等6项禁止出口的技术条目,以及医用诊断器械及设备制造技术、目标特征提取及识别技术等28项限制出口的技术条目。
 
  二是新增1项禁止类技术条目,即用于人的细胞克隆和基因编辑技术。新增农作物杂交优势利用技术、散料装卸输送技术、激光雷达系统等3项限制出口的技术条目,经营主体可依法按照许可程序进行出口申请。
 
  三是对37项技术条目的控制要点和技术参数进行调整,涉及中药材资源及生产等6项禁止出口的技术条目,以及经济作物栽培繁育技术、有色金属冶金技术、大型高速风洞设计建设技术等31项限制出口的技术条目。
 
  三、请问技术出口如何界定?经营主体如果进行技术出口,如何做到合法合规?
 
  根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》(以下简称《条例》),技术出口是指从中国境内向境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。属于《目录》禁止出口的技术,不得出口。属于限制出口的技术,实行许可证管理;未经许可,不得出口。属于自由出口的技术,实行合同登记管理。经营主体应对照《目录》,按照《条例》《禁止出口限制出口技术管理办法》《技术进出口合同登记管理办法》等规定,履行有关出口许可、合同登记等手续。
 
  商务部将进一步优化管理举措,探索简化出口许可和合同登记程序,提供“常见问题解答”等更多公共服务产品,指导企业做好合规工作。


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